2025 年 8 月，貿易領域再掀波瀾。據(jù)路透社援引彭博社報道，墨西哥政府正計劃在 2026 年預算案中提高部分對華進口商品關稅，涉及汽車、紡織品和塑料類產品，且該政策或進一步覆蓋其他亞洲國家。盡管目前具體加征幅度尚未敲定，計劃也存在變動可能，但這一舉措背后，既折射出墨西哥對本國制造業(yè)的保護意圖，更離不開美國長期以來的壓力傳導，尤其是特朗普政府的關稅訴求。

從當前關稅水平來看，墨西哥對中國汽車的最高關稅約為 20%，而美國對華汽車（特別是新能源車）關稅高達 100%，兩者差距顯著，這意味著墨西哥未來對華汽車關稅存在較大提升空間。事實上，墨西哥總統(tǒng)謝因鮑姆此前提出的 “墨西哥計劃”（Plan Mexico），就已明確旨在縮減對中國的巨額貿易逆差 ——2023 年這一逆差已達 1050 億美元，并增強本國制造能力，此次關稅調整與該計劃一脈相承，共同指向強化國內產業(yè)鏈自主性的目標。

追溯這一政策的動因，美國的推動作用尤為關鍵。美國政府認為，大量中國商品正通過墨西哥轉運進入美國市場，規(guī)避其高額關稅。State Street Global Markets 新興市場首席策略師 Ning Sun 分析指出，2025 年中國對拉美的出口大幅增加，一定程度上彌補了在美國市場的份額下滑，而墨西哥身處其中，既需要安撫重要貿易伙伴美國，又要守護本土制造業(yè)利益，因此在經濟與外交政策上預計將持續(xù)與美國保持協(xié)同。

時間線回溯至 2025 年初，特朗普政府便開始敦促墨西哥當局 “效仿美國” 提高對華進口關稅；2 月，美國財政部長斯科特?貝桑特（Scott Bessant）更是提出建立 “北美堡壘” 的構想，主張基于《美墨加協(xié)定》（USMCA）深化三國貿易與制造業(yè)聯(lián)系，這一系列動作無疑為墨西哥此次關稅調整埋下伏筆。

值得關注的是，墨西哥此次關稅調整并非孤立事件。早在 2025 年 8 月 15 日，該國就已對主要來自中國、通過簡易清關程序進口的貨物關稅進行上調，從 19% 提升至 33.5%。這一調整依據(jù)墨西哥《聯(lián)邦官方公報》2025 年 7 月 28 日發(fā)布的《2025 年對外貿易總條例》第四次修訂決議生效，特別針對跨境電商領域，Shein、Temu 等知名平臺因此受到廣泛關注。

在關稅政策上，墨西哥對不同國家采取了差異化對待。對于未與墨西哥簽署自由貿易協(xié)定的國家（以中國為主），通過快遞公司以簡易清關方式進口的小額包裹，關稅大幅提高；而針對美國與加拿大的快遞貨物，稅務標準則保持相對寬松：價值不超過 50 美元的包裹，繼續(xù)免征關稅和增值稅，僅需繳納約 445 墨西哥比索（折合 23 美元）的清關手續(xù)費；價值在 50-117 美元之間的包裹，關稅為 17%；價值超過 117 美元的包裹，關稅為 19%，且需附運單、不涉及非關稅限制。

與此同時，美國的貿易政策也在同步調整。美國海關近期公告了官方認證的國際郵件關稅代繳方，包括 SafePackage、Zonos、International Bonded Couriers, Inc. 等 7 家服務供應商。更值得注意的是，自 2025 年 8 月 29 日起，所有運往美國的商品將不再享受 “低價值豁免”（De minimis）政策。這一變化不僅將給依賴海外電商商品的美國消費者和企業(yè)帶來沖擊，更會對全球眾多依靠該政策開拓美國市場的小型企業(yè)造成嚴重打擊。

從墨西哥 2026 年預算案本身來看，其作為政府為 2026 財政年度制定的支出和收入計劃草案，擬于未來幾周提交國會審議，內容涵蓋國家支出額度、稅收政策、經濟及社會發(fā)展方向等關鍵領域，此次對華關稅調整正是其中的重要組成部分。這份預算案的作用與意義深遠：既是下一年度公共開支的核心參考，決定醫(yī)療、教育、基礎設施等民生與發(fā)展項目的資金配置；也是重要的政策導向工具，通過調整關稅等措施扶持本地產業(yè)；同時還是立法起點，經國會審議修訂后將成為正式的國家預算法律文件。

當前，墨西哥對華關稅調整計劃仍處于推進階段，后續(xù)具體加征幅度、政策落地細節(jié)等仍有待觀察。對于中美墨三國貿易格局、相關行業(yè)企業(yè)的經營策略，以及全球供應鏈的重構而言，這一系列政策變動都將產生持續(xù)且深遠的影響，值得各方密切關注。