依據(jù)美利堅(jiān)合眾國憲法和法律賦予我作為總統(tǒng)的權(quán)力，包括《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(50 U.S.C. 1701 et seq.) (IEEPA)、《國家緊急狀態(tài)法》(50 U.S.C. 1601 et seq.)、經(jīng)修訂的1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條 (19 U.S.C. 1862) (第232條)、經(jīng)修訂的1974年《貿(mào)易法》第604條 (19 U.S.C. 2483) 以及《美國法典》第3編第301條，我特此決定并命令如下：

第1條. 背景

2025年7月22日，我宣布了美國與日本之間的一項(xiàng)框架協(xié)議（簡稱“協(xié)議”），該協(xié)議為建立在互惠原則和我們共同國家利益基礎(chǔ)上的美日貿(mào)易關(guān)系新時(shí)代奠定了基礎(chǔ)。該協(xié)議建立了一個(gè)關(guān)稅框架，為美國生產(chǎn)商創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，并考慮到美國的國家安全需求。依我判斷，該協(xié)議對(duì)于處理經(jīng)修訂的2025年4月2日第14257號(hào)行政命令（通過對(duì)等關(guān)稅監(jiān)管進(jìn)口以糾正導(dǎo)致美國貨物貿(mào)易出現(xiàn)巨額持續(xù)年度逆差的貿(mào)易做法）中宣布的國家緊急狀態(tài)，以及減少或消除經(jīng)修訂的2018年3月8日第9704號(hào)公告（調(diào)整鋁進(jìn)口）、經(jīng)修訂的2018年3月8日第9705號(hào)公告（調(diào)整鋼鐵進(jìn)口）、經(jīng)修訂的2019年5月17日第9888號(hào)公告（調(diào)整汽車和汽車零部件進(jìn)口）以及2025年7月30日第10962號(hào)公告（調(diào)整銅進(jìn)口）中所認(rèn)定的國家安全威脅，是必要且適當(dāng)?shù)?。該協(xié)議將減少美國貿(mào)易逆差，提振美國經(jīng)濟(jì)，并解決美國貿(mào)易逆差的后果，包括通過加強(qiáng)美國的制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)。

根據(jù)該協(xié)議，美國將對(duì)進(jìn)入美國的幾乎所有日本進(jìn)口商品適用15%的基準(zhǔn)關(guān)稅，同時(shí)對(duì)汽車和汽車零部件、航空航天產(chǎn)品、仿制藥以及美國境內(nèi)自然無法獲得或生產(chǎn)（或無法以足夠規(guī)模生產(chǎn)以滿足國內(nèi)需求）的自然資源實(shí)行單獨(dú)的特定行業(yè)待遇。這一新的關(guān)稅框架，加上美國出口的增加和投資驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)，將有助于減少對(duì)日貿(mào)易逆差，并恢復(fù)美國整體貿(mào)易地位的更大平衡。

與此同時(shí)，日本將為美國的制造業(yè)、航空航天、農(nóng)業(yè)、食品、能源、汽車和工業(yè)品生產(chǎn)商在關(guān)鍵領(lǐng)域提供突破性的市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。具體而言，日本政府正致力于加快實(shí)施在最低準(zhǔn)入大米計(jì)劃下將美國大米采購量增加75%，并每年購買總額達(dá)80億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品（包括玉米、大豆、化肥、生物乙醇（包括用于可持續(xù)航空燃料）以及其他美國產(chǎn)品。日本政府還致力于接受在美國制造并經(jīng)美國安全認(rèn)證的乘用車輛在日本銷售，無需額外測試。此外，日本將購買美國制造的商用飛機(jī)以及美國國防裝備。

至關(guān)重要的是，與美國歷史上任何其他協(xié)議不同，日本政府已同意向美國投資5500億美元。這些由美國政府選定的投資將創(chuàng)造數(shù)十萬個(gè)美國就業(yè)崗位，擴(kuò)大國內(nèi)制造業(yè)，并保障幾代美國人的繁榮。

依我判斷，我確定以下行動(dòng)符合美國的國家利益，并且對(duì)于處理經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令中宣布的國家緊急狀態(tài)，以及減少或消除經(jīng)修訂的第9704號(hào)公告、經(jīng)修訂的第9705號(hào)公告、經(jīng)修訂的第9888號(hào)公告以及第10962號(hào)公告中所認(rèn)定的國家安全威脅，是必要且適當(dāng)?shù)摹?/span>

第2條. 通用關(guān)稅

(a) 適用于日本產(chǎn)品的額外從價(jià)關(guān)稅稅率應(yīng)根據(jù)該產(chǎn)品根據(jù)《美國統(tǒng)一關(guān)稅表》(HTSUS) 第1欄的現(xiàn)行從價(jià)（或從價(jià)等值）關(guān)稅稅率（“第1欄關(guān)稅稅率”）確定。對(duì)于第1欄關(guān)稅稅率低于15%的日本產(chǎn)品，其第1欄關(guān)稅稅率加上根據(jù)本命令征收的額外從價(jià)關(guān)稅稅率之和應(yīng)為15%。對(duì)于第1欄關(guān)稅稅率至少為15%的日本產(chǎn)品，根據(jù)本命令征收的額外關(guān)稅稅率應(yīng)為零。特定或復(fù)合關(guān)稅稅率的處理應(yīng)與2025年7月31日第14326號(hào)行政命令（進(jìn)一步修改對(duì)等關(guān)稅稅率）中概述的對(duì)歐盟產(chǎn)品的處理方式相同。本款所述的關(guān)稅應(yīng)取代先前根據(jù)經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令對(duì)日本產(chǎn)品征收的額外從價(jià)關(guān)稅。【關(guān)務(wù)小二說明：即美國對(duì)原產(chǎn)于日本的商品加征15%基本關(guān)稅：對(duì)日本產(chǎn)品自身原本關(guān)稅率不到15%的加滿到15%，超過15%的則不額外加征】

(b) 除本節(jié)(a)分節(jié)規(guī)定外，經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令的條款應(yīng)繼續(xù)適用于日本產(chǎn)品【關(guān)務(wù)小二說明：對(duì)所有國家豁免對(duì)等關(guān)稅的產(chǎn)品同樣適用于日本，包括但不限于https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/04/Annex-II.pdf】。

(c) 商務(wù)部長（部長）應(yīng)與美國貿(mào)易代表、國土安全部長（通過美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)局長行事）以及美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)主席協(xié)商，決定是否需要對(duì)HTSUS進(jìn)行修改以實(shí)施本命令，并可通過在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布通知的方式進(jìn)行此類修改。

(d) 本節(jié)(a)分節(jié)規(guī)定的關(guān)稅應(yīng)追溯適用于于東部夏令時(shí)間2025年8月7日凌晨12:01或之后申報(bào)供消費(fèi)或從倉庫提取供消費(fèi)的日本產(chǎn)品。任何退款應(yīng)根據(jù)適用法律和CBP對(duì)此類退款的標(biāo)準(zhǔn)程序處理。【關(guān)務(wù)小二說明：2025年8月7日起多征收的對(duì)日關(guān)稅可退回】

(e) 部長可發(fā)布規(guī)則、規(guī)章、指南和程序以執(zhí)行本節(jié)條款，包括用于確定本節(jié)所指“日本產(chǎn)品”的規(guī)則。

第3條. 航空航天

(a) 對(duì)于屬于《世界貿(mào)易組織民用航空器貿(mào)易協(xié)定》范圍的日本產(chǎn)品（無人機(jī)除外），自本節(jié)(b)分節(jié)所述的《聯(lián)邦紀(jì)事》通知發(fā)布之日起，通過以下總統(tǒng)行動(dòng)及其后續(xù)修正案實(shí)施的關(guān)稅將不再適用：

(i) 經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令；

(ii) 經(jīng)修訂的第9704號(hào)公告；

(iii) 經(jīng)修訂的第9705號(hào)公告；以及

(iv) 第10962號(hào)公告。

(b) 在本命令于《聯(lián)邦公報(bào)》公布之日起7天內(nèi)，部長應(yīng)與ITC主席和CBP局長協(xié)商，在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知，修改HTSUS以符合本節(jié)規(guī)定。

(c) 部長可發(fā)布規(guī)則、規(guī)章、指南和程序以執(zhí)行本節(jié)條款，包括用于確定本節(jié)所指“日本產(chǎn)品”的規(guī)則。

第4條. 汽車和汽車零部件

(a) 自本節(jié)(b)分節(jié)所述的《聯(lián)邦公報(bào)》通知發(fā)布之日起，代替經(jīng)修訂的2025年3月26日第10908號(hào)公告（調(diào)整汽車和汽車零部件進(jìn)口）中對(duì)日本產(chǎn)品征收的額外第232條從價(jià)關(guān)稅，適用于作為日本產(chǎn)品且根據(jù)經(jīng)修訂的第10908號(hào)公告需繳納關(guān)稅的汽車或汽車零部件的額外從價(jià)關(guān)稅稅率應(yīng)根據(jù)該產(chǎn)品的第1欄關(guān)稅稅率確定。對(duì)于第1欄關(guān)稅稅率低于15%的日本產(chǎn)品，其第1欄關(guān)稅稅率加上根據(jù)本命令征收的額外汽車或汽車零部件第232條從價(jià)關(guān)稅稅率之和應(yīng)為15%。對(duì)于第1欄關(guān)稅稅率至少為15%的日本產(chǎn)品，征收的額外汽車或汽車零部件第232條從價(jià)關(guān)稅稅率應(yīng)為零。

(b) 在本命令于《聯(lián)邦公報(bào)》公布之日起7天內(nèi)，部長應(yīng)與ITC主席和CBP局長協(xié)商，在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布通知，修改HTSUS以符合本節(jié)規(guī)定。

(c) 部長可發(fā)布規(guī)則、規(guī)章、指南和程序以執(zhí)行本節(jié)條款，包括用于確定汽車和汽車零部件是否為本節(jié)所指“日本產(chǎn)品”的規(guī)則。

第5條. 不適用對(duì)等關(guān)稅的產(chǎn)品

(a) 為執(zhí)行協(xié)議條款，部長被授權(quán)將根據(jù)經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令對(duì)日本產(chǎn)品征收的對(duì)等關(guān)稅稅率修改為零，這些產(chǎn)品是美國無法獲得（或無法以足夠規(guī)模獲得以滿足國內(nèi)需求）的自然資源、仿制藥、仿制藥成分和仿制藥化學(xué)前體。

(b) 在決定何時(shí)以及對(duì)哪些產(chǎn)品將對(duì)等關(guān)稅稅率修改為零時(shí)，部長應(yīng)采取符合美國國家利益、本命令目的、處理經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令中宣布的國家緊急狀態(tài)的需要、以及減少或消除我根據(jù)第232條認(rèn)定的國家安全威脅的需要的方式行事。部長還應(yīng)考慮其認(rèn)為適當(dāng)?shù)囊蛩?，包括日本政府根?jù)協(xié)議所作承諾的范圍和性質(zhì)、美國根據(jù)協(xié)議所作承諾的范圍和性質(zhì)、日本政府為履行其協(xié)議承諾所采取的行動(dòng)、以及美國為履行其協(xié)議承諾所采取的行動(dòng)。

第6條. 監(jiān)督與修改

(a) 部長應(yīng)監(jiān)督日本履行其協(xié)議承諾的進(jìn)展，并應(yīng)不時(shí)向我更新日本履行情況的 status。

(b) 如果日本未能履行其協(xié)議承諾，我可能會(huì)修改本命令，以處理經(jīng)修訂的第14257號(hào)行政命令中宣布的緊急狀態(tài)，并減少或消除經(jīng)修訂的第9704號(hào)公告、經(jīng)修訂的第9705號(hào)公告、經(jīng)修訂的第9888號(hào)公告以及第10962號(hào)公告中所認(rèn)定的國家安全威脅。

第7條. 授權(quán)

(a) 在符合適用法律的前提下，指示并授權(quán)商務(wù)部長和國土安全部長采取一切必要行動(dòng)實(shí)施和執(zhí)行本命令——包括通過暫時(shí)中止或修訂規(guī)章，或通過在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布通知以及通過采用規(guī)則、規(guī)章或指南——并運(yùn)用授予總統(tǒng)的所有權(quán)力，包括IEEPA和第232條授予的權(quán)力，只要這些權(quán)力對(duì)于實(shí)施和執(zhí)行本命令是必要的。

(b) 國土安全部長應(yīng)與ITC主席協(xié)商，決定是否需要對(duì)HTSUS進(jìn)行額外修改以實(shí)施本命令，并可通過在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布通知的方式進(jìn)行此類修改。國土安全部長應(yīng)與其認(rèn)為適當(dāng)?shù)娜魏胃呒?jí)官員協(xié)商。

(c) 在符合適用法律的前提下，商務(wù)部長和國土安全部長可在其各自部門或機(jī)構(gòu)內(nèi)重新授權(quán)任何這些職能。

(d) 所有行政部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)采取一切適當(dāng)措施實(shí)施本命令。

第8條. 與其他總統(tǒng)行動(dòng)的互動(dòng)

任何與本命令指示的行動(dòng)相抵觸的先前公告和行政命令條款，在此抵觸范圍內(nèi)均被取代。

第9條. 總則

(a) 本命令中的任何內(nèi)容不得解釋為損害或以其他方式影響：

 (i) 法律授予行政部門或機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人的權(quán)力；或

 (ii) 管理與預(yù)算辦公室主任在與預(yù)算、行政或立法提案相關(guān)的職能。

(b) 本命令應(yīng)在符合適用法律并取決于撥款可用性的情況下實(shí)施。

(c) 本命令無意創(chuàng)設(shè)，也未創(chuàng)設(shè)任何一方可在法律或衡平法上針對(duì)美國、其各部門、機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w、其官員、雇員或代理人或任何其他人強(qiáng)制執(zhí)行的任何實(shí)質(zhì)性或程序性權(quán)利或利益。

(d) 本命令的發(fā)布費(fèi)用應(yīng)由商務(wù)部承擔(dān)。