當(dāng)?shù)貢r(shí)間 9 月 4 日,白宮發(fā)布重磅聲明,美國(guó)總統(tǒng)特朗普已簽署行政命令,標(biāo)志著美日貿(mào)易協(xié)議正式落地實(shí)施。這一協(xié)議的生效,將對(duì)美日兩國(guó)間的貿(mào)易格局、相關(guān)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也引發(fā)了全球貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。
從美國(guó)對(duì)日本進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整來看,協(xié)議明確規(guī)定美國(guó)將對(duì)幾乎所有進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的日本進(jìn)口產(chǎn)品征收 15% 的基準(zhǔn)關(guān)稅。不過,為避免雙重征稅帶來的貿(mào)易壁壘,此前已被征收較高關(guān)稅的日本進(jìn)口產(chǎn)品不在此次新增征稅范圍內(nèi);而對(duì)于此前關(guān)稅稅率低于 15% 的日本商品,將統(tǒng)一調(diào)整至這一新基準(zhǔn)稅率水平。值得注意的是,并非所有日本進(jìn)口產(chǎn)品都遵循這一統(tǒng)一關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),協(xié)議針對(duì)汽車及汽車零部件、航空航天產(chǎn)品、非專利藥品,以及美國(guó)境內(nèi)無法自然獲取或生產(chǎn)的自然資源等特定領(lǐng)域,制定了單獨(dú)的行業(yè)特定待遇,具體政策細(xì)節(jié)將為這些行業(yè)的貿(mào)易往來劃定特殊規(guī)則。
在日本對(duì)美國(guó)的市場(chǎng)開放與合作方面,協(xié)議同樣取得了多項(xiàng)突破性進(jìn)展。在農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,日本政府承諾加快推進(jìn) “最低準(zhǔn)入” 大米計(jì)劃,這一計(jì)劃將使美國(guó)大米在日本市場(chǎng)的采購量大幅提升 75%,為美國(guó)大米出口企業(yè)打開更廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),日本還將加大對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的采購力度,每年用于購買美國(guó)玉米、大豆、化肥、生物乙醇及其他各類農(nóng)產(chǎn)品的金額將達(dá)到 80 億美元,這無疑將為美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,緩解美國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者面臨的市場(chǎng)需求壓力。
在制造業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)合作上,日本也釋放出積極信號(hào)。日本政府同意允許在美國(guó)制造且已獲得美國(guó)安全認(rèn)證的乘用車在日本市場(chǎng)銷售,且無需進(jìn)行額外的測(cè)試流程,這一政策簡(jiǎn)化了美國(guó)汽車制造商進(jìn)入日本市場(chǎng)的手續(xù),降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入成本,將助力美國(guó)汽車品牌在日本市場(chǎng)提升競(jìng)爭(zhēng)力。此外,日本還計(jì)劃采購美國(guó)制造的商用飛機(jī)以及美國(guó)國(guó)防設(shè)備,這不僅將推動(dòng)美國(guó)航空航天產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的出口增長(zhǎng),也將深化美日兩國(guó)在高端制造業(yè)和國(guó)防領(lǐng)域的合作關(guān)系。
更值得關(guān)注的是,日本政府還承諾向美國(guó)投資 5500 億美元,這筆巨額投資將覆蓋美國(guó)多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,有望為美國(guó)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,促進(jìn)美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、制造業(yè)升級(jí)等關(guān)鍵領(lǐng)域,可能會(huì)催生一系列新的合作項(xiàng)目,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的支撐點(diǎn)。
此次美日貿(mào)易協(xié)議的正式實(shí)施,是美日兩國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域歷經(jīng)多輪談判后的重要成果。對(duì)于美國(guó)而言,通過關(guān)稅調(diào)整和市場(chǎng)準(zhǔn)入拓展,能夠更好地保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),提升本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)吸引日本巨額投資,推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)于日本來說,雖然在部分產(chǎn)品出口關(guān)稅上面臨一定壓力,但通過對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的開放合作,也能在汽車、航空航天等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得更穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。然而,這一協(xié)議也可能對(duì)全球貿(mào)易體系產(chǎn)生連鎖反應(yīng),其他國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)可能會(huì)面臨更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),全球貿(mào)易格局或?qū)⒁虼顺霈F(xiàn)新的調(diào)整。未來,美日兩國(guó)如何具體落實(shí)協(xié)議條款,以及協(xié)議實(shí)施后對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生的實(shí)際影響,仍需持續(xù)關(guān)注。
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