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美國(guó)參議院兩黨合作推出了一項(xiàng)具有里程碑意義的法案，旨在加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)進(jìn)口商品的監(jiān)管，特別是針對(duì)含有非法和假冒產(chǎn)品的貨物。上周，五位參議員提出了《打擊非法商品、幫助可信進(jìn)口商、實(shí)現(xiàn)凈收益增長(zhǎng)（FIGHTING）美國(guó)法案》，以應(yīng)對(duì)來(lái)自Shein和Temu等平臺(tái)電子商務(wù)貨物數(shù)量的激增，這些貨物數(shù)量近年來(lái)增長(zhǎng)了四倍。

該法案承認(rèn)了美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）在監(jiān)控進(jìn)入美國(guó)的電子商務(wù)商品數(shù)量方面所面臨的挑戰(zhàn)，特別是那些濫用最低限額制度（允許價(jià)值低于800美元的包裹免稅進(jìn)入美國(guó)）的商品。參議員們認(rèn)為，該系統(tǒng)已被零售商利用，使得CBP難以有效鎖定并攔截含有非法藥物、假冒產(chǎn)品、強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品和違反美國(guó)法律的其他商品的貨物。

為應(yīng)對(duì)這些擔(dān)憂(yōu)，《FIGHTING美國(guó)法案》概述了幾項(xiàng)關(guān)鍵措施。首先，它禁止某些類(lèi)別的商品通過(guò)最低限額渠道進(jìn)入美國(guó)，包括紡織品、服裝和皮革制品等進(jìn)口敏感產(chǎn)品；受反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼稅影響的商品；以及根據(jù)第301條、第232條或第201條正在接受貿(mào)易違規(guī)行為調(diào)查的商品。此外，CBP還將被授權(quán)識(shí)別和排除其他類(lèi)型的貨物，這些貨物在最低限額進(jìn)口中激增或持續(xù)存在非法進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，該法案要求CBP收集更多關(guān)于低價(jià)值貨物的數(shù)據(jù)，以改進(jìn)對(duì)非法進(jìn)口貨物的定位。將簡(jiǎn)化通過(guò)最低限額系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)姆欠ㄘ浳锏目垩汉吞幹贸绦?，并增加違反最低限額規(guī)則的處罰。同時(shí)，將對(duì)使用最低限額入境程序的每批貨物征收2美元的費(fèi)用，以抵消加強(qiáng)執(zhí)法所產(chǎn)生的成本。

美國(guó)參議員羅恩·懷登對(duì)該法案表示支持，他說(shuō)：“外國(guó)企業(yè)巨頭正用數(shù)百萬(wàn)個(gè)低價(jià)值包裹淹沒(méi)我們的邊境，使得海關(guān)人員難以阻止芬太尼等危險(xiǎn)物品落入美國(guó)人手中。我們的立法將打擊濫用法律的外國(guó)公司，確保他們遵守規(guī)則，讓美國(guó)人相信送到他們家門(mén)口的每一件商品都是安全、合法和道德生產(chǎn)的。”

該法案得到了包括俄勒岡州AFL-CIO、全國(guó)紡織組織委員會(huì)（NCTO）、家長(zhǎng)反對(duì)電子煙協(xié)會(huì)（PAVe）、提高認(rèn)識(shí)之聲|現(xiàn)在面對(duì)芬太尼組織以及全國(guó)警察組織協(xié)會(huì)在內(nèi)的多個(gè)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和倡導(dǎo)團(tuán)體的支持。NCTO主席金·格拉斯稱(chēng)贊該法案是迄今為止最全面的立法提案，強(qiáng)調(diào)其有潛力解決每天數(shù)百萬(wàn)包裹繞過(guò)聯(lián)邦審查的漏洞。

雖然該法案旨在解決毒品走私、強(qiáng)迫勞動(dòng)和假冒商品的合法關(guān)切，但它也引發(fā)了關(guān)于對(duì)航空貨運(yùn)業(yè)和小型企業(yè)潛在影響的爭(zhēng)論。美國(guó)空運(yùn)貨代協(xié)會(huì)的布蘭登·弗里德認(rèn)為，維持當(dāng)前的最低限額門(mén)檻對(duì)于維持電子商務(wù)和跨境貿(mào)易的增長(zhǎng)至關(guān)重要。他認(rèn)為，該門(mén)檻簡(jiǎn)化了低價(jià)值商品的進(jìn)口流程，減輕了行政負(fù)擔(dān)，并降低了企業(yè)和消費(fèi)者的成本。然而，他也承認(rèn)，為CBP執(zhí)法人員提供充足的資金以平衡最低限額門(mén)檻的好處與有效的監(jiān)督和合規(guī)性至關(guān)重要。

隨著該法案在立法過(guò)程中的推進(jìn)，電子商務(wù)平臺(tái)、零售商、工會(huì)和消費(fèi)者等各界利益相關(guān)者將密切關(guān)注其進(jìn)展。這場(chǎng)辯論的結(jié)果可能對(duì)美國(guó)跨境貿(mào)易的未來(lái)和海關(guān)法規(guī)的執(zhí)行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。